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| martes 21 de agosto del 2018

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LEY SOBRE TENENCIA RESPONSABLE DE ANIMALES DOMESTICOS Y SUS OCHO AÑOS DE LEGISLACION

AÑO 2008: Boletín 6273-12 Título: Sobre tenencia responsable de animales domésticos. Fecha de Ingreso: Martes 16 de Diciembre, 2008 Urgencia Actual: Sin urgencia. Cámara de Origen: Senado  Iniciativa: Moción. Tipo de Proyecto: Proyecto de ley Refundido:  Etapa: Archivado.

PROYECTO DE LEY SOBRE RESPONSABILIDAD POR DAÑOS OCASIONADOS POR ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS: CONSIDERANDOS

Nuestro país no cuenta con una legislación sistemática sobre animales, ni menos con una legislación referida a los daños generados por mascotas o animales potencialmente peligrosos. Solamente existe en actual tramitación un proyecto de ley sobre protección a los animales que lleva varios años en el Congreso Nacional. Por otra parte se han presentado algunas mociones que pretenden regular la tenencia de animales en al país que si bien representan un avance en a) tema dejan fuera o regulan insuficientemente los aspectos relacionados con la responsabilidad jurídica generada por la acción de los animales potencialmente peligrosos. De otra parte, nuestra legislación civil ha quedado desfasada y obsoleta sobre esta materia sin dar una respuesta clara y contundente a la responsabilidad jurídica que origina la actividad dañosa de un animal fiero. Atendiendo a ello es que la presente iniciativa pretende hacerse cargo precisamente del aspecto de la responsabilidad jurídica, más que a los aspectos institucionales y orgánicos a los que debería sujetarse la tenencia y actividad de animales considerados peligrosos, materia que siendo de gran relevancia, exige cambios estructurales y funcionales inexistentes hoy en el país. La regulación propuesta, se advierte, debe tener un carácter general, por cuanto es un reglamento sobre tenencia de animales el que debe regular los aspectos relacionados con las condiciones sanitarias en que éstos deben ser mantenidos, las condiciones de funcionamiento de los establecimientos destinados a la crianza, vanía y mantención da .mascotas, normar sobre el registro de los canes y felinos, etc.

En consecuencia, la presente propuesta legislativa consiste en lo siguiente:

1. Establecimiento de la Responsabilidad Civil Objetiva por la actividad dañosa de animales. El dueño de un animal será siempre responsable por los daños que este genere a terceros, sin que sea admisible alegar caso fortuito o fuerza mayor. El tenedor del animal será asimismo responsable del daño en los mismos términos que el dueño. Ambos-dueño y tenedor- serán solidariamente responsables del daño ocasionado por el animal. 2. Responsabilidad del Estado-Municipio respecto a la actividad dañosa ocasionada por animales o perros vagos. 3. Establecimiento de la obligación de Registro Municipal de Mascotas. Quien adquiera un animal deberá registrarlo en la Municipalidad correspondiente a objeto de tener certeza de su existencia, propiedad y cualidades genéricas. La falta de inscripción deberá generar una infracción administrativa que llevará aparejada una sanción de multa a beneficio municipal. 4. Competencia del Servicio de Salud correspondiente sobre el destino del animal peligroso que ha generado daños a terceros, debiendo el Municipio proveer del lugar de destinación, por sí o a través de entidades protectoras de animales. En caso de daños o lesiones generados por un animal el Servicio de Salud tendrá la competencia para: Calificar la peligrosidad del animal. Ordenar su incautación y/o encierro provisional o definitivo. Ordenar su destinación definitiva. 5. En caso de lesiones a terceros, además de la responsabilidad civil, el afectado podrá perseguir la responsabilidad penal del tenedor del animal concurriendo ciertos presupuestos objetivos que permitan determinar la existencia de una negligencia inexcusable, tales como falta de registro municipal, aplicación de multas anteriores y otros generales que permitan acreditar un ánimo de causar daño o la negligencia en la generación de dicho efecto. En virtud de estas consideraciones es que proponemos el siguiente,

PROYECTO DE LEY

Art.Io.- Las consecuencias que genere la acción de un animal potencialmente peligroso sujeto al control humano, tales como daños a la propiedad o a las personas, se sujetarán a las disposiciones de la presente ley y su reglamento.Art.2°.- La autoridad competente calificará, de acuerdo a la información científica disponible y con la opinión de expertos, la peligrosidad o riesgos asociados a la tenencia de animales, determinando su peligrosidad.Art.3°.- Toda persona propietaria, poseedora o tenedora de un animal potencialmente peligroso deberá informarlo a la Municipalidad de su domicilio y a la autoridad sanitaria a objeto de su registro y antecedentes. La infracción a esta obligación será castigada con multa a beneficio fiscal de 1 a 5 UTM calificada por el Juzgado de Policía Local atendiendo a la condición de peligrosidad del animal. Art. 4°.- Todo dueño, poseedor o tenedor de un animal potencialmente peligroso será responsable civilmente, de manera objetiva, de los daños que se causen por acción del animal. Esta responsabilidad se extiende incluso a la ocasionada por el animal si estaba en posesión, tenencia o bajo el cuidado de cualquier tercero al momento de ocasionarse el daño, respondiendo solidariamente con éste de los daños causados, sin perjuicio del derecho a repetir en contra del que haya obrado con su culpa o dolo. Art. 5°.- Se concede acción popular contra el Estado por la acción dañosa de los animales vagos sujetos al control humano, y en particular de los perros. Art. 6°.- Frente al daño ocasionado por cualquier animal la autoridad sanitaria competente adoptará las medidas sanitarias que le competen en los términos establecidos en los reglamentos y demás normativa aplicable. Art. 7°.- Los que causen por negligencia inexcusable daños a las personas, a través de la acción de un animal potencialmente peligroso que estaba bajo su cuidado, posesión o dominio serán sancionados con las penas asignadas al correspondiente delito causado, rebajadas en un grado. Articulo Transitorio. El Presidente de la República dictará, en el plazo de 1 año desde la vigencia de la presente ley, el reglamento correspondiente".GUIDO GIRARDI LAVIN. SENADOR AÑO 2009 Boletín 6499-11Título: Sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. Fecha de Ingreso: Martes 5 de Mayo, 2009 Urgencia Actual: Simple. Cámara de Origen: Senado  Iniciativa: Moción. Tipo de Proyecto: Proyecto de ley Refundido:Etapa: Comisión Mixta por rechazo de modificaciones (Senado). Informe de Comisión Mixta Comisión Mixta para Boletín Nº 6499-11. TRAMITACION  05/05/2009 Ingreso de proyecto. 1er trámite constitucional/Senado Mensaje/Moción. 05/05/2009 Cuenta de proyecto. Pasa a Comisión de Salud 1er. trámite constitucional/Senado 07/05/2009 Oficio N° 445/S -2009 a la Corte Suprema 1er. trámite constitucional/Senado Oficio. 18/05/2009 Primer informe de comisión de Salud. Primer trámite constitucional/Senado Informe.19/05/2009.Cuenta de 1er. informe de comisión. 1er. trámite constitucional/ Senado. 02/06/2009 Cuenta del Mensaje 482-357 que hace presente la urgencia Simple 1er.trámite constitucional/Senado. 02/06/2009 La Sala acuerda que este proyecto vuelva a la Comisión de Salud para un nuevo 1er. informe, autorizándola para que lo discuta tanto en general cuanto en particular. 1er. trámite constitucional/Senado.18/06/2009 Cuenta oficio N? 148 de la Corte Suprema Primer trámite constitucional/Senado Oficio  07/07/2009 Cuenta del Mensaje 695-357 que retira y hace presente la urgencia Simple 1er. trámite constitucional/Senado.11/08/2009 Cuenta del Mensaje 915-357 que retira y hace presente la urgencia Simple 1er. trámite constitucional/Senado.18/08/2009 Cuenta del Mensaje 967-357 que retira y hace presente la urgencia Suma 1er.constitucional/Senado.01/09/2009 Cuenta del Mensaje 1029-357 que retira y hace presente la urgencia Suma 1er.trámite constitucional/ Senado. 16/09/2009 Cuenta del Mensaje 1148-357 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/ Senado.29/09/2009 Cuenta del Mensaje 1238-357 que retira y hace presente la urgencia Simple 1er. trámite constitucional /Senado.13/10/2009 Oficio N?936-357. Indicación sustitutiva del Ejecutivo Primer trámite constitucional/ Senado Oficio. 04/11/2009 Cuenta del Mensaje 1472-357 que retira la urgencia Simple 1er. trámite constitucional/ Senado.10/11/2009 Nuevo 1er. informe de comisión de Salud. 1er. trámite constitucional/Senado Informe.10/11/2009 Cuenta nuevo primer informe. 1er. trámite constitucional/Senado.21/12/2009 La Sala, previo acuerdo de Comités, decide retirar de la Tabla este proyecto de ley, a fin de que vuelva a Comisión de Salud para que elabore un informe complementario del nuevo 1er. informe. 1er.trámite constitucional/Senado  

AÑO 2010 09/03/2010 El Ejecutivo solicita el archivo de esta iniciativa. La Sala accede a ello y el proyecto se envía al archivo.1er.trámite constitucional/Senado.07/04/2010 La Sala, a solicitud del Senador señor Girardi, acuerda desarchivar este proyecto, el que se envía a la Comisión de Salud para un  informe complementario del nuevo 1er. informe. Primer trámite constitucional/Senado.10/11/2010 Cuenta del Mensaje 461-358 que hace presente la urgencia Simple 1er. trámite constitucional/Senado. 07/12/2010 Cuenta del Mensaje 548-358 que retira y hace presente la urgencia Simple 1er. trámite constitucional/ Senado.

AÑO 2011 05/01/2011 Cuenta del Mensaje 630-358 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado. 01/03/2011 Cuenta del Mensaje 706-358 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado. 05/04/2011 Cuenta del Mensaje 46-359 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado.04/05/2011 Cuenta del Mensaje 153-359 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado.11/05/2011 Primer informe complementario de Salud. Primer trámite constitucional/Senado Informe.17/05/2011 Cuenta primer informe complementario.Primer trámite constitucional/Senado.18/05/2011 Discusión general. Queda pendiente El Comité Partido Por la Democracia solicita segunda discusión.Primer trámite constitucional/Senado Diario. 31/05/2011 Cuenta del Mensaje 229-359 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/ Senado. 01/06/2011 Discusión general . Aprobado en general Se fija como plazo para presentar indicaciones el 20/06/2011. Asimismo, la Sala acuerda que en la discusión en particular este proyecto sea considerado por las Comisiones unidas de Salud y de Medio Ambiente, y posteriormente por la Comisión de Hacienda. Primer trámite constitucional/ Senado Diario Votación. 21/06/2011 Boletín de indicaciones.21/06/2011 Nuevo plazo para indicaciones.Se amplía plazo para presentar indicaciones hasta el 11/07/2011 a las 13:00 en la Secretaría de la Comisión de Salud y de Medio Ambiente y Bienes Nacionales unidas Primer trámite constitucional/Senado. 05/07/2011 Cuenta del Mensaje 311-359 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado. 03/08/2011 Cuenta del Mensaje 340-359 que retira y hace presente la urgencia Simple Primer trámite constitucional/Senado. 06/09/2011 Cuenta del Mensaje 366-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/ Senado. 27/09/2011 Cuenta del Mensaje 396-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 12/10/2011 Cuenta del Mensaje 421-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 18/10/2011 Por acuerdo de Comités ratificado por la Sala el proyecto será considerado en el segundo informe sólo por la Comisión de Salud y no por las Comisiones de salud y de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, unidas, como se había dispuesto previamente. Primer trámite constitucional/Senado. 02/11/2011 Cuenta del Mensaje 435-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 16/11/2011 Cuenta del Mensaje 450-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional /Senado. 12/12/2011 Cuenta del Mensaje 478-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 

AÑO 2012 03/01/2012 Cuenta del Mensaje 523-359 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 18/01/2012 Cuenta del Mensaje 566-359 que retira y hace presente la urgencia Discusión inmediata Primer trámite constitucional/ Senado. 06/03/2012 Cuenta del Mensaje 601-359 que retira la urgencias por receso legislativo Primer trámite constitucional/Senado. 06/03/2012 Cuenta del Mensaje 606-359 que hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 21/03/2012 Cuenta del Mensaje 21-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional / Senado. 04/04/2012 Cuenta del Mensaje 42-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 18/04/2012 Cuenta del Mensaje 71-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 08/05/2012 Cuenta del Mensaje 76-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 23/05/2012 Cuenta del Mensaje 120-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 06/06/2012 Cuenta del Mensaje 141-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional / Senado. 20/06/2012 Cuenta del Mensaje 164-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional / Senado. 29/06/2012 Oficio N°731 de la Comisión de Salud a la Corte Suprema Primer trámite constitucional / Senado Oficio. 04/07/2012 Cuenta del Mensaje 183-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional / Senado. 11/07/2012 Segundo informe de comisión de Salud. Pasa a Comisión de Hacienda Primer trámite constitucional / Senado Informe Comparado. 17/07/2012 Oficio Nº 70-2012 de la Corte Suprema Primer trámite constitucional/Senado Oficio  18/07/2012 Cuenta del Mensaje 204-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 01/08/2012 Cuenta del Mensaje 222-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 14/08/2012 Segundo informe de comisión de Hacienda.Primer trámite constitucional/Senado Informe Comparado. 14/08/2012 Cuenta de segundo informe de comisión. Primer trámite constitucional/Senado 29/08/2012 Discusión particular. Queda pendiente Primer trámite constitucional/Senado Diario  29/08/2012 Se solicita segunda discusión. Primer trámite constitucional/Senado. 04/09/2012 Cuenta del Mensaje 277-360 que retira y hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 05/09/2012 Se acuerda retirar  el proyecto de la Tabla de esta sesión. Primer trámite constitucional/Senado. 02/10/2012 Cuenta del Mensaje 294-360 que retira la urgencia Suma Primer trámite constitucional / Senado. 02/10/2012 Cuenta del Mensaje 298-360 que hace presente la urgencia Suma Primer trámite constitucional/Senado. 02/10/2012 Discusión particular.Aprobado  Primer trámite constitucional/Senado Diario Votación. 02/10/2012 Oficio de ley a Cámara Revisora. Primer trámite constitucional/Senado Oficio  03/10/2012 Cuenta de proyecto . Pasa a Comisión de Salud Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 18/10/2012 Cuenta del Mensaje 324-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional /C.Diputados. 31/10/2012 Cuenta del Mensaje 336-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 14/11/2012 Cuenta del Mensaje 355-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 28/11/2012 Cuenta del Mensaje 380-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados.13/12/2012 Cuenta del Mensaje 399-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados.20/12/2012 Cuenta del Mensaje 417-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados  

AÑO 2013 03/01/2013 Cuenta del Mensaje 425-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 17/01/2013 Cuenta del Mensaje 453-360 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 05/03/2013 Cuenta del Mensaje 463-360 que retira la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 05/03/2013 Cuenta del Mensaje 464-360 que hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 04/04/2013 Cuenta del Mensaje 43-361 que hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 07/05/2013 Cuenta del Mensaje 82-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 23/05/2013 Cuenta del Mensaje 109-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 05/06/2013 Cuenta del Mensaje 122-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 20/06/2013 Cuenta del Mensaje 156-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 04/07/2013 Cuenta del Mensaje 177-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 30/07/2013 Cuenta del Mensaje 199-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 14/08/2013 Cuenta del Mensaje 224-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 27/08/2013 Oficio N°189-361. Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual formula indicación al proyecto. Segundo trámite constitucional / C.Diputados Oficio. 29/08/2013 Cuenta del Mensaje 248-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados. 12/09/2013 Cuenta del Mensaje 270-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional / C.Diputados   01/10/2013 Oficio N°209-361. Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual formula indicaciones al proyecto. Segundo trámite constitucional/C.Diputados Oficio. 01/10/2013 Cuenta del Mensaje 281-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 14/10/2013 Primer informe de comisión de Salud. Pasa a Comisión de Hacienda Segundo trámite constitu cional/C.Diputados Informe.16/10/2013 Cuenta del Mensaje 311-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 19/11/2013 Oficio de la Comisión de Salud, por el cual solicita que la Excma. Corte Suprema, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 77 de la Constitución Política de la Repú blica, y de lo señalado en el artículo 16 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, que se pronuncie sobre el artículo 4, inciso tercero, y artículo 29, inciso segundo. Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 19/11/2013 Cuenta del Mensaje 337-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/ C.Diputados. 20/11/2013 Cuenta oficio N° 130-2013 de la Corte Suprema Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 13/12/2013 Cuenta del Mensaje 357-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 17/12/2013 Cuenta del Men saje 391-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/ C. Diputados.

AÑO 2014 07/01/2014 Cuenta del Mensaje 404-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 22/01/2014 Cuenta del Mensaje 458-361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 22/01/2014 Primer informe de comisión de Hacienda.Segundo trámite constitucional/C.Diputados Informe. 22/01/2014 Cuenta de primer informe de comisión.Segundo trámite constitucional /C. Diputados. 23/01/2014 Discusión general.Discusión general. Queda pendiente la votación. Segundo trámite constitucional/C.Diputados Diario 04/03/2014 Cuenta del Mensaje 469 -361 que hace presente la urgencia Suma Segundo trámite constitucional /C.Diputados. 04/03/2014 Discusión general.Aprobado en general.Segundo trámite constitucional/ C. Diputados Diario.19/05/2014 Cuenta del Mensaje 123-362 que hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional/C. Diputados. 9/05/2014 Cuenta oficio N° 113-362. Indicaciones formuladas al proyecto por S.E. la Presidenta de la República.Segundo trámite constitucional/C.Diputados Oficio.10/06/2014 Cuenta oficio N° 159-362. Se retiran las indicaciones formuladas  mediante oficio N° 113-362 y se formulan nuevas indicacione al proyecto por parte de S.E la Presidenta de la República. Segundo trámite constitucional /C.Diputados Oficio. 17/06/2014 Segundo informe de comisión de Salud.   Segundo trámite constitucional/ C.Diputados Informe.17/06/2014 Cuenta del Mensaje 184-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 08/07/2014 Cuenta de segundo informe de comisión.Segundo trámite constitucional/C.Diputados. 14/07/2014 Discusión particular. Queda pendiente. Segundo trámite constitucional/C.Diputados Diario. 22/07/2014 Cuenta del Mensaje 277-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Segundo trámite constitucional/ C.Diputados.22/07/2014 Discusión particular . Aprobado con modificaciones. Segundo trámite constitucional /C.Diputados Diario. 23/07/2014 Oficio modificaciones a Cámara de Origen.Segundo trámite constitucional/C.Diputados Oficio. 23/07/2014 Cuenta oficio con modificaciones de Cámara Revisora . Pasa a Comisión de Salud Tercer trámite constitucional/Senado.19/08/2014 Cuenta del Mensaje 392-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucionalSenado. 09/09/2014 Cuenta del Mensaje 489-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucional/ Senado. 07/10/2014 Cuenta del Mensaje 619-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucio nal/Senado.24/10/2014 Informe de comisión de Salud.Tercer trámite constitucional/Senado Informe Comparado.04/11/ 2014 Cuenta del Mensaje 759-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucio nal/Senado. 05/11/2014 Cuenta informe de comisión. Tercer trámite constitucional/Senado. 26/11/2014 Cuenta del Mensaje 925-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucional/Senado.17/12/2014 Cuenta del Mensaje 1014-362 que retira y hace presente la urgencia Simple Tercer trámite constitucional/ Senado.... La ley continua con tramitaciones el 2015 y 2016